Опыт соединения сельского и экологического туризма в особо ценных экологических регионах на пример

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА 7

1.1. Понятия «сельская рекреация» и «сельский туризм» 7

1.2. Виды сельского туризма и технология их организации 11

1.3. Сельский туризм: российский и зарубежный опыт 25

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕКРЕАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА И СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА В КАРЕЛИИ 40

2.1. Рекреационные ресурсы Карелии, природное и этнокультурное наследие 40

2.2. Формы сельского туризма в Карелии 40

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА В КАРЕЛИИ 56

3.1. Маркетинговые исследования 56

3.2. Концептуальные предложения 61

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68

ЛИТЕРАТУРА 70

ПРИЛОЖЕНИЕ 71

ВВЕДЕНИЕ (отрывок)

Сельское хозяйство, являясь, по сути, жизнеобеспечивающей отраслью народного хозяйства, пространственно рассредоточено и на любом уровне научно-технического развития предполагает многопрофильность сельской экономики, комплексное развитие сельских территорий. Мировой опыт свидетельствует, что важнейшими составляющими комплексного развития села наряду с сельским хозяйством являются развитие инфраструктуры и несельскохозяйственный бизнес. В России диверсификация сельской экономики взаимосвязана с ее ревитализацией, развитием сельского хозяйства и сельской инфраструктуры, решением проблем занятости и повышения качества жизни сельского населения.

Наряду с переработкой сельскохозяйственной продукции, народными промыслами и ремеслами, заготовками дикоросов, строительством, мультисервисом реальной составляющей агробизнеса становится сельский туризм. Социально-экономическая значимость сельского туризма проявляется в эффекте мультипликатора. Сельский туризм, особенно в условиях реализации целевых программ развития экономики, оказывает позитивное влияние на сохранение и развитие сельских территорий, рациональное использование их ресурсного потенциала, стимулирует развитие личных подсобных хозяйств, расширяя спрос на экологически чистые, натуральные продукты питания, также обустройство сельских территорий.

Важнейшей функцией системы развития сельского туризма на определенной территории, как и любой другой социально-экономической системы, является управление. Управление сельским туризмом представляет собой целенаправленное воздействие на него со стороны органов (субъектов) управления в целях организации, поддержания режима деятельности, сохранения качественной специфики и совершенствования.

Успешное достижение указанных целей и решение вытекающих из них частичных задач невозможно без создания надежной и высокоэффективной системы управления сельским туризмом.

Первоочередной задачей данной системы является оценка возможностей развития сельским туризмом в том или ином районе (на той или иной территории района - дестинации), поскольку получение отрицательного результата по итогам проведенной оценки делает бессмысленным дальнейшие практические действия по организации функционирования системы сельского туризма.

Другой, не менее важной, задачей системы управления сельским туризмом является его стимулирование и поддержка со стороны органов государственной власти и органов самоуправления, о чем убедительно свидетельствует опыт зарубежных стран, рассмотренный выше, а также со стороны объединений хозяйствующих субъектов сферы сельского туризма и общественных организаций.

Цель исследования - анализ опыта соединения сельского и экологического туризма в особо ценных экологических регионах и разработка концептуальных предложений по развитию сельского туризма на примере Карелии.

Данная цель определила постановку следующих задач:

  • рассмотреть понятия «сельская реакреация» и «сельский туризм»;
  • представить виды сельского туризма и технология их организации;
  • обобщить российский и зарубежный опыт сельского туризма;
  • проанализировать рекреационные ресурсы Карелии, природное и этнокультурное наследие;
  • определить формы сельского туризма в Карелии;
  • провести маркетинговые исследования;
  • разработать концептуальные предложения по развития сельского туризма в Карелии.

    Объект исследования - республика Карелия.

    Предметом исследования в настоящей работе является опыт соединения сельского и экологического туризма.

    К научной новизне можно отнести следующие результаты данного исследования:

  • проведение комплексного исследования российского и зарубежного опыта формирования и развития системы сельского туризма, где выделены общие закономерности данного процесса и его специфические особенности для конкретной территории - республики Карелии;
  • определены факторы, влияющие на позитивную динамику развития сельского туризма, как подсистемы туризма и элемента экономического комплекса Карелии;
  • обоснованы и разработаны практические рекомендации по обеспечению стимулирования и поддержки развития сельского туризма в Карелии.

    Практическая новизна заключается в возможности использования результатов данного исследования при разработке программ развития сельского туризма в Карелии.

    Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

    2.1. Рекреационные ресурсы Карелии, природное и этнокультурное наследие

    Республика Карелия (РК) расположена на северо-западе России, вхо­дит в состав Северного экономического района Российской Федерации имеет самую протяженную в России границу со странами Евросоюза (Финляндия). При максимальной протяженности территории с севера на юг 660 км. протяженность внешней границы составляет 769 км (рис. 2.1).

    Рис. 2.1. Экономико-географическое положение Республики Карелия

    Территория республики составляет 1% общей площади Российской Федерации, 55% территории Карелии покрыто лесами, 23% - водоемами, обрабатываемые земли составляют 1%, доля численности населения 0,53% от населения России. Разнообразен природно-ресурсный потенциал, ве­дущую роль играют лесные (50% экспорта), минерально-сырьевые, вод­ные, рыбные ресурсы. В Республике производится 23% объемов россий­ского производства железорудных окатышей, 22,5% бумаги, 60% бумаж­ных мешков, 8% вывоза древесины.

    По обеспеченности природными ресурсами, структуре населения (национально-этнические характеристики) и экономике республика в кон­це 80-х годов принципиально не отличалась от соседних регионов: росла доля машиностроения и лесопереработки, сокращался объем лесозагото­вок. Таким образом, приграничное положение Республики Карелия прак­тически не влияло на динамику и структуру экономики Республики до на­чала рыночных преобразований.

    В XX в. граница региона с зарубежным государством являлась лини­ей раздела законов, власти, собственности, культуры и традиций, служила барьером для движения товаров, денег, миграции населения и культурного влияния. Приграничное положение привело к слабому развитию транс­портной инфраструктуры, к ограничению возможности развития бизнеса.

    На рубеже XX-XXI веков (90-е гг.) с изменением политической си­туации в стране и рыночными преобразованиями экономико-географиче­ское положение (приграничное) приобретает все большее значение и вы­ступает в качестве нового фактора ускорения социально-экономических процессов в регионе.

    В настоящее время в связи с изменившейся геополитической обста­новкой значительная часть внешнеэкономических связей России осущест­вляется через Скандинавию, поэтому возрастает роль пропускных пунктов на российско-финляндской границе. В настоящее время на территории РК действуют 3 международных автомобильных пункта пропуска (МАПП «Ниирала - Вяртсиля», «Люття - Вартиус», «Суоперя - Кортесалми») и 7 действующих пунктов упрощенного пропуска.

    Согласно Приказу Федеральной службы безопасности (ФСБ) РФ от 11 апреля 2007 г. № 171 пограничная зона Республики Карелия сократи­лась в несколько раз по сравнению с пограничной зоной установленной Приказом ФСБ от 2 июня 2006 г. Сокращение площади пограничной зоны муниципальных районов республики осуществилось следующим образом: Лоухский район в 4,5 раза, Калевальский район в 3,5 раза, Муезерский и Суоярвский районы - в 3 раза, Лахденпохский район в 2,5 раза и пр. Данное обстоятельство имеет первостепенное значение для развития туристского бизнеса в приграничных муниципальных районах республики.

    Особое место среди приграничных территорий республики (вдоль границы расположено 7 муниципальных образований) занимают г. Косто-мукша и г. Сортавала с отнесенными к ним населенными пунктами. Дан­ные территории являются наиболее урбанизированными, имеют наиболее развитую сеть инфраструктурных объектов.

    Исследование особенностей развития туризма на территории рес­публики выявило 2 периода в его формировании на основе четырех основ­ных признаков:

    1. Туризм - сфера общественной деятельности (СССР в 60-90 гг. XX в.).

    2. Туризм - сфера бизнеса в условиях рынка (с 90-х гг. XX в. по на­стоящий момент).

    Основанием для выделения периодов развития туризма в РК служат следующие признаки:

    1. Уровень развития туристской инфраструктуры.

    2. Роль туризма в экономике республики.

    3. Внимание территориальных властей к развитию туризма.

    4. Отношение местного населения к туристам.

    Традиционно в 60-90 гг. XX в. туризм не признавался ни на уровне территориальных властей, ни на уровне местного населения эффективной (т. е. приносящей реальный доход) сферой экономической деятельности. Это в первую очередь было обусловлено самим пониманием туризма как сферы отдыха, развлечения, сферы общественной деятельности. С другой стороны, следует учитывать социальный характер доминирующей части туристских поездок граждан (туризм осуществлялся за счет государствен­ных дотаций), централизованное распределение доходов в государстве, большой процент самодеятельных туристов.

    Тенденция увеличения числа посетителей с туристскими целями в республику наметилась с 60-х гг. XX в. Так, в 1980 г. г. Сортавала и приле­гающие к ней территории посетило более 11 тыс. человек, в середине 80-х гг. XX в. численность туристов достигла 12 тыс. человек. В этот период особой популярностью пользовались водные маршруты: каждый день в лодочных походах на территории республики находилось около 800 чело­век. С открытием в 80-х гг. XX в. круизного сообщения Петрозаводск - Кижи - Валаам - Ленинград - Петрозаводск число туристов достигло 800 тыс. человек в год.

    В конце 80-х гг. XX в. специалистами и архитекторами Ленинград­ского научно-исследовательского и проектного института градостроитель­ства была составлена «Схема размещения зоны отдыха, туризма и лечения в Карельской АССР».

    Богатое культурное наследие, экологически чистая природа Карелии привлекали не только советских граждан (самодеятельные и организован­ные туристы), но и иностранных туристов, прибывавших в большинстве случаев на круизных теплоходах их центральной части страны. В 1986 г. Карельская АССР заняла I место среди других субъектов Советской стра­ны за развитие туризма. Однако, при всей активности развития туризма на территории республики экономической стороне его развития не придава­лось особого значения. При отсутствии должного внимания со стороны властей к данной сфере, первый период в развитии туризма характеризо­вался низким уровнем развития туристской инфраструктуры.

    Переломным моментом в развитии туризма в регионе являются 90-е гг. XX в. когда в стране происходят серьезные социально-экономические преобразования, изменяется геополитическое положение государства на мировой арене. Открытие внешних границ, упрощение визового режима и открытие международных пунктов пропуска сыграло положительную роль в генерации туристских потоков из-за рубежа, в развитии частного пред­принимательства.

    Туризм стал самостоятельно формироваться как сектор региональ­ной экономики, сдерживающий падение доходов в первую очередь домо-хозяйств, обеспечивающий поступления в бюджеты всех уровней, заня­тость. Границы Карелии стали открытыми и у жителей Скандинавии (в первую очередь Финляндии) появилась реальная возможность посетить территории Северного Приладожья (развитие «гостевого» или «ностальги­ческого» туризма - начало 90-х гг. XX века). В этот период поток фин­ских туристов в Карелию возрос до 700 тыс. человек в год. В республике появилось около 100 частных туристских предприятий.

    Спонтанность развития (неуправляемость), отсутствие опыта влия­ния власти на процесс развития туризма в регионе выявило ряд проблем, которые негативно отражались на конкурентоспособности карельских тур-продуктов и тормозили дальнейшее развитие туризма на территории рес­публики. К числу основных проблем следует отнести следующие:

  • неразвитость туристской инфраструктуры (объекты размеще­ния туристов, предприятия общественного питания и торгового обслуживания, транспортная инфраструктура, услуги связи и пр.);
  • низкое качество предоставляемых туристских услуг;
  • недостаток квалифицированных кадров в сфере туризма и гостеприимства;
  • отсутствие гарантий безопасности туристов;
  • отсутствие инвестиций в сферу туризма;
  • несовершенство системы рекламно-информационного продвижения республики на российский и международный туристские рынки.

    В силу сложившихся объективных причин в середине 90-х гг. число посетителей с туристскими целями снизилось до 150 тысяч в год, а число туристских фирм сократилось вдвое. Кроме этого, снижение туристского потока со стороны Финляндии было обусловлено высокой преступностью и политической нестабильностью в России в целом и в РК в частности. Решение данных актуальных проблем требовало вмешательства террито­риальных властей.

    С целью сохранения темпов развития туристского бизнеса в респуб­лике (90-е гг. XX в.) и повышения эффективности туризма в экономике ре­гиона, туризм впервые был отнесен к числу приоритетных направлений социально-экономического развития Карелии и вписан в «Концепцию со­циально-экономического развития Республики Карелия на период до 1999-2002-2010 гг.». Внесение туризма в главный стратегический документ рес­публики означает переосмысление роли туризма в экономике региона и восприятие его в качестве одного из основных факторов социально-экономического развития.

    На территории республики на государственном учете находятся более 1,5 тыс. памятников, часть из которых включена ЮНЕСКО в список всемирного наследия, что предоставляет широкие возможности для развития культур­но-познавательного туризма. К наиболее привлекательным объектам куль­турного гостеприимства в республике следует отнести: историко-архитек­турный и этнографический музей-заповедник «Кижи», архитектурно - при­родный комплекс Валаамского архипелага, «рунопевческие» деревни, а также в силу территориальной близости, Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник.

    Климат Карелии определяется как умеренный, переходный от океани­ческого к континентальному, суммарная солнечная радиация достигает мак­симальных значений в мае - июле и равна в эти месяцы радиации в средней полосе России и на севере Украины. Данное обстоятельство связано с про­должительностью светового дня, которая в большей части Карелии состав­ляет 19-20 часов.

    Гидрологические ресурсы республики создают потенциальные пер­спективы для развития экологического и активных видов туризма. Террито­рия Карелии очерчивается крупнейшими в Европе озерами: Ладожским и Онежским, а также Белым морем (длина береговой линии более 630 км.) - единственным из морей, полностью принадлежащим территории России. Озерный фонд насчитывает более 60 тысяч озер и более 23 тысяч рек.

    На территории Карелии находится единственное в мире разведанное месторождение горной породы - шунгита, наличие которого определило целебность железистых вод (содержание железа составляет 110,9 мг. на литр воды). Гидроминеральные ресурсы обусловили развитие лечебно - оз­доровительного туризма (санатории «Марциальные воды» - первый курорт России, «Кивач», месторождения радиоактивных радоновых вод). Лечебные грязи оз. Габозеро в Кондопожском районе не уступают лучшим лечебным грязям в России и в странах СНГ.

    Наличие особо охраняемых территорий и территорий, имеющих природоохранный статус (5,4% площади Карелии, к 2015 г. планируется увеличение данного показателя до 12,2%) - базовая составляющая разви­тия экологического туризма в регионе. Формирующаяся в республике сис­тема ООПТ предоставляет широкие возможности для развития рекреации и туризма (одним из главных критериев при выделении охраняемых объектов являлся фактор рекреационной привлекательности). В настоящее время на территории Карелии расположены следующие OOПT:

  • Государственные природные заповедники (2) общей площадью бо­лее 60 тыс. га.
  • Национальные парки (3) площадью более 230 тыс. га.
  • Природный парк (1) площадью более 24 тыс. га.
  • Заказников (47), в том числе ландшафтных, ботанических и лес­ных, болотных, гидрологических, зоологических и охотничьих об­щей площадью более 585 тыс. га.
  • Памятники природы (109), в том числе ботанические и лесные, болотные, гидрологические, геологические и ландшафтные общей площадью более 40,5 тыс. га.

    К настоящему времени на территории республики сформировались несколько туристских центров:

  • Центр (г. Петрозаводск, Прионежский, Пряжинский и Олонец­кий районы);
  • Северное Приладоэ/сье (г. Сортавала, Лахденпохский и Питкя-рантский районы);
  • Заонежъе (Медвежъегорский и Кондопожский районы);
  • Карельское Беломоръе (Беломорский и Кемский районы);
  • Земля Калевалы (г. Костомукша, Калевальский национальный район);
  • «Паанаярви» (западная часть Лоухского района);
  • Водлозерье (Пудожскийрайон).

    Наибольшая плотность объектов туристского показа сосредоточена в г. Петрозаводске, г. Сортавала, Кондопожском, Медвежьегорском, Бело­морском, Пудожском районах, что позволяет расценивать данные террито­рии как наиболее перспективные с точки зрения развития туристского биз­неса. Карелия обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом (экологически чистая природа, богатое культурно-историческое наследие, наличие лечебных факторов), позволяющим развивать различные виды туризма на территории республики. Согласно результатам исследования «Маркетинг рынка туристских услуг и определение потребностей в объек­тах инфраструктуры туризма в Республике Карелия», проведенного Ин­ститутом экономики КарНЦ РАН совместно со специалистами Министер­ства экономического развития, на территории республики в настоящее время развиваются различные виды туризма (При­ложение 5).

    Транспортная инфраструктура Республики Карелия включает в себя следующие основные элементы:

    1. Автомагистраль федерального значения - М18 «Кола»: Санкт-Петербург - Мурманск;

    2. Автодороги государственного назначения - А 129, А 130, А 131, А 133, А 135;

    3. Автодороги республиканского значения - Петрозаводск - Госу­дарственная граница (МАПП «Ниирала - Вяртсиля»), Медвежъе-горск - Пудож - Шальский, Медвежьегорск - Великая Губа, М 18;

    4. Беломорско-Балтийский канал;

    5. Водные маршруты - Петрозаводск - Шала, Петрозаводск - Великая Губа, Петрозаводск - Кижи, Сортавала Валаам, Бело - морск - Соловецкие острова, Кемъ - Соловецкий острова.

    В настоящее время на территории Республики Карелия зарегистри­ровано 169 коммерческих организаций и частных предпринимателей, за­нимающихся туристской и санаторно-курортной деятельностью. Из них туристской деятельностью занимается 157 организаций и частных пред­принимателей, санаторно-курортной - 12.

    [вырезано]

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ (часть)

    В связи с повышением значимости альтернативных видов туризма для современной России, таких как сельский туризм, возникает объективная необходимость проведения углубленного исследования данного сегмента туристского рынка, основанного на зарубежном опыте становления и развития, а также поиск путей его реализации в регионах России.

    В условиях интеграционных процессов туризм в Республике Карелия преобразовался в перспективную динамично развивающуюся сферу бизнеса.

    Исследование особенностей развития туризма в Республике Карелия как приграничном северном регионе России выявило два периода в его развитии в регионе:

  • Туризм как сфера общественной деятельности (6090 гг. XX в.);
  • Туризм как сфера бизнеса Республики Карелия (с 90х гг. XX в. по настоящий момент).

    В работе предложена схема развития туризма в Республике Карелия. Выделение периодов основывается на четырех доминирующих при­знаках: уровень развития туристской инфраструктуры, роль туризма в экономике, внимание территориальных властей к развитию туриз­ма, отношение местного населения к развитию туризма.

    Исследование особенностей развития туризма в Республике Карелия выявило ряд проблем, которые оказывают негативное воздействие на дальнейшее формирование туристского сектора в экономике регио­на. Сохранение темпов развития туризма, а также решение данных актуальных проблем требует вмешательства территориальных вла­стей в процесс управления развитием туристского бизнеса в регионе.

    Исследование туризма в регионе позволило выявить существенные изменения в отношении власти, общества и бизнеса к его роли в раз­витии региона.

    Функционирование туризма как сферы бизнеса тре­бует разработки новых методов управления его развитием со сто­роны территориальных властей на основе стратегического плани­рования социально-экономических процессов в регионе, создания системы планирования и управления процессом развития туризма как сферы бизнеса в регионе.

    Впервые в условиях ры­ночной экономики Республики Карелия сформировалась система стратегического управления процессом развития туризма как сферой бизнеса.

    Разработаны рекомендации по управлению развитием сельского туризма как одним из основных факторов ускорения социально-экономических процессов в регионе.

  •  



  • На главную